MSc. Eduardo López Herrera.
Yo creo que todos
estamos conscientes del papel que juega la educación para el desarrollo de los
pueblos, vivimos en la sociedad del conocimiento y la información, el capital
más importante de un país hoy en día, es el capital humano, sobre todo el
capital humano con formación.
En los últimos
conclaves mundiales de educación, se ha remarcado el valor estratégico de la
educación, por ejemplo la comisión Delors auspiciada por la UNESCO, en
Jomtiem, Tailandia en 1990, en Dakar 2000, en Incheon con la agenda de
educación 2030 en el año 2025, en la declaración mundial de la educación en
1998, todos hacen un llamado a potenciar la educación para el desarrollo del
ser humano y de los pueblos.
En las últimas décadas,
en el planeta, el fenómeno de la globalización ha incidido de manera muy
visible en un sistema mundo caracterizado por el ensanchamiento entre un grupo
de países con mucha riqueza y una gran cantidad de países, distribuidos en toda
la geografía mundial, con un nivel de empobrecimiento dramático. El modelo
económico con implicaciones políticas y sociales que se ha establecido es el
neoliberalismo, sobre el modelo, el premio nobel de economía y Ex Vicepresidente
del Banco Mundial, Joseph Estiglitz, nos
dice “El fundamentalismo de
mercado, la agenda neoliberal, ha dominado por cuatro décadas y ha fracasado". Después
de la segunda guerra mundial, asistimos al agotamiento de un modelo económico y
es suplantado por otro, el que se caracteriza por el desarrollo tecnológico y
por avances significativos de las comunicaciones, es decir, la génesis del
internet, la cara visible de este nuevo modelo serán como siempre las grandes
corporaciones mundiales, ahora cobijado por la globalización. En América
Latina, concretamente Chile, sirvió como
vitrina y experimento del modelo, justo en el momento en que Augusto Pinochet,
aliado de Estados Unidos, daba un golpe de estado al Presidente constitucional
Salvador Allende. Los tecnócratas que ensayaron el modelo en Chile y discípulos
de la escuela de Chicago, fueron conocidos como los Chicagos Boys.
La llegada de Ronald
Reagan al poder en Estados Unidos a inicios de los años ochenta, que coincidió
con Margaret Teacher como primer Ministra en el Reino Unido, implicó la
formación de un poderoso binomio político, padrinos de la globalización y del
modelo neoliberal, esta formula sustento sus tesis en los conocidos documentos
de Santa Fe, que engendraron el famoso consenso de Washington y por ende la
escuela de Chicago y su mentor Milton Friedman, sentando las bases de la
privatización mundial con su ya conocidos efectos en el centro y en la
periferia.
Samir Amín, ese
brillante economista egipcio-francés, creador de la teoría de la desconexión,
señala cinco monopolios de la fase neoliberal: “El Monopolio de las
nuevas tecnologías, el control de los flujos financieros a escala mundial, el
control del acceso a los recursos naturales del planeta, el control de los
medios de comunicación y el monopolio de las armas de destrucción masiva”.
El neoliberalismo Introduce cambios importantes
en el papel del estado nacional para facilitar las nuevas formas de acumulación
del capital: se trata de un "estado mínimo", con carácter de
gendarme, de naturaleza fuertemente autoritaria, con falsa cobertura
democrática, a este modelo lo caracterizan entre otras cosas lo siguiente: Cuestiona el estado benefactor, reduce el
control estatal sobre los recurso económicos, privatización de empresas del
estado, Impulsa la inversiones extranjeras, reduce gastos sociales, elimina los
subsidios para la población, aplica medidas para que las fuerzas del mercado se
encarguen de distribuir la riqueza generada, dispone la integración del país al
los Tratados de Libre Comercio para alcanzar sus fines.
En el caso particular de Nicaragua, la
aplicación de las medidas neoliberales se inician a partir del gobierno de
Violeta Barrios de Chamorro en los años noventa y se prolongan con los
gobiernos de Arnoldo Alemán y Enrique Bolaños, fueron dieciséis años de fuertes
medidas de ajuste estructural a la economía y por ende, crecimiento exponencial
de la pobreza en nuestro país, sus efectos fueron muy visibles en la educación,
la salud, el bienestar social, en fin, en todos los campos de la vida nacional.
El reflejo de la aplicación del neoliberalismo
en Nicaragua se expresa en los siguientes datos: 80 % de las nicaragüenses en
la pobreza, al 45 % en la indigencia y sin derecho a la atención médica ni a la
educación, el desempleo alcanzaba en 2006 al 68 por ciento pues existe con un
26 por ciento de desocupación abierta, entre 1990 y 2006, más de 2 millones de
personas se incorporaron a la pobreza, en salud en el 2005, la inversión fue de
16 dólares por persona por año, en el 2005, unos 4.2 millones de personas (82
por ciento de la población) vivían por debajo de la línea de pobreza. según la
FAO cerca del 30 por ciento de los menores de cinco años tenían algún grado de desnutrición.
¿Cuáles fueron los efectos del neoliberalismo de
la educación en América Latina? En América Latina y el Caribe hay
aproximadamente 117 millones de niños, niñas y adolescentes en edad de asistir
a la educación inicial, primaria y secundaria básica., s in embargo, 6,5
millones de ellos no asisten a la escuela y 15,6 millones concurren a ella
arrastrando fracasos y señales de desigualdad expresadas en dos o más años de
desfase grado-edad o rezago escolar. Cursar la educación inicial en vez del
primer grado es una situación compleja que padece el 11,6% de este grupo en
edad de iniciar la educación primaria. El 40% de los jóvenes y adultos de la
región, unos 110 millones, no han terminado sus estudios de educación primaria.
Cerca del 22% de los estudiantes no
alcanzó a finalizar la primaria. La tasa de escolarización de niños y niñas de
cinco años no llega al 50% en varios países.
Frente
a esta realidad, en Nicaragua, desde año 2007, se rompió con el modelo
neoliberal y en el campo de la educación, se empezaron a sentar las bases de un
modelo educativo inclusivo, modelo basado en las familias, con Políticas Educativas
centradas en asegurar acceso y cobertura a educación gratuita de calidad a todas
y todos los nicaragüenses; una cobertura enfocada desde la perspectiva de
Justicia Social, erradicando la inequidad, como restitución de un derecho
humano, constitucional y social, como un factor fundamental para el combate a
la pobreza.
La educación como
restitución de derechos en nuestro país, ha significado: La gratuidad en la
educación. En la educación primaria, se
avanza hacia el inglés como segundo idioma. Articulación efectiva de los
subsistemas de educación. El programa: Aprender, Emprender y Prosperar. 1
millón 200 mil meriendas escolares
entregadas durante todo el año. Más de 600 centros de estudios cuentan con
aulas digitales. En el 2019, El programa de inversión pública dejó más de 1 mil 500 aulas rehabilitadas. Mas de
1,700,000 estudiantes en las aulas. Una retención del 94%. Miles de textos
educativos entregados en los diferentes niveles educativos.
Como hablamos de articulación
de los subsistemas de educación, la universidad, como bien público, también
forma parte de la restitución de derechos, lo que se expresa en: Un 6%
constitucional, formación docente de calidad (Maestrías, doctorados), movilidad
académica de docentes y estudiantes, incidencia en la sociedad, inversión en
infraestructura, equipos para diferentes laboratorios, etc.
La universidad tiene
un gran reto como máxima casa de estudios en nuestro país, siempre debe ser una
constructora de paradigmas, no me queda la menor duda que la universidad a
través de su historia, ha venido construyendo paradigmas, porque en cada etapa
de su historia como máxima casa de estudios, ha definido su modelo, su visión,
su misión, porque el conocimiento y su aplicación, han permitido formarnos una
visión del mundo, una concepción científica del mundo, lo que representa una
sólida base para la construcción de paradigmas en la ciencia y en la cultura en
su sentido más amplio.
¿Cómo
innovar la educación desde la universidad, su concepción, su modelo
organizativo, su metodología, los aprendizajes, la participación de los
diferentes sectores de la comunidad universitaria, su ubicación en el contexto
social, político, económico, cultural, técnico y científico de nuestro país? Para que innovar desde la educación sea un
eje transversal para una innovación y un emprendedurismo permanente, que
equivale a un aprendizaje permanente. Cristovam Buarque, ex Rector,
de la universidad de Pernambuco, Brasil, indica: “El desafió para las universidades para las próximas
décadas es mucho más que cambiar, es evolucionar. Mucho más que reformar, es
inventar. Más que ajustarse a los tiempos actuales, ella necesita inventar una
institución nueva, tan diferentes de la actual cuando ella fue de los conventos,
en los tiempos de su origen”.
Para Construir
paradigmas, no solamente tenemos que vincular a la universidad con la realidad
cotidiana, es necesario repensar la universidad, considerar la teoría universitaria en el
contexto actual, las concepciones teóricas sobre el pensamiento universitario,
que nos permita proponer un modelo de universidad que responda a los grandes
retos que tenemos frente a las demandas de la sociedad, de un ser forjado con
ciencia y conciencia e imbuido del conocimiento contemporáneo y de esa manera
establecer el círculo virtuoso de la construcción de paradigmas.
Tenemos la capacidad
para hacer aportes teóricos, a la construcción permanente de la teoría
universitaria en este nuevo contexto, de imprimirle reformas sustanciales a la
educación, como ya se ha venido haciendo desde nuestra praxis educativa, desde
nuestra experiencia, desde nuestra realidad y de esa manera forjar sobre bases
sólidas la universidad pública del siglo XXI y enfrentar permanentemente los
retos que imponen los cambios acelerados de este sistema mundo que hoy opera
con preocupantes asimetrías, por lo tanto, el reto no es fácil, pero la
universidad púbica tiene que posicionarse en este nuevo siglo.
Edgar Morín, nos dice
que: “La
universidad debe formar en tres
dimensiones analíticas y transversales: a) los nuevos problemas
universales/locales; b) las nuevas epistemologías que produce y entrega la
sociedad contemporánea; y c) los “saberes civilizatorios” que constituyen las
sociedades modernas, planetarias, integradas y complejas” y Roberto
de Armas señala: ¿Como lograr en la región la universidad del siglo
XXI? Educar es formar un ciudadano que domina la profesión, prepararse para la
vida en las dimensiones profesional, social, y personal, como resultado de la
construcción de un nuevo currículo que forme competencias para la vida”.
Como
hemos dicho en otras ocasiones, tenemos
los recursos humanos calificados y sobre todo la voluntad académica,
científica, política, cultural, etc. para plantear nuevas aproximaciones
epistemológicas sobre el devenir de la universidad, en un momento en que
nuestro papel es clave en la búsqueda de alternativas al desarrollo humano,
comunitario, local y nacional, esto implica que la universidad debe pensarse a
si misma, construirse permanentemente,
pero en un proceso dialéctico en espiral, que apunte a su desarrollo
cualitativo, pero mirando al entorno, construyendo paradigmas versus dogmas,
forjando la universidad de todos, garantizando la calidad del pensamiento que
nos permita potenciar el perfil de la
universidad, el modelo de universidad que queremos.
Este
año, la universidad tiene como lema: “Educación con calidad y pertinencia”,
este lema no es antojadizo, es de mucha responsabilidad, yo diría, un reto
mayúsculo y para iniciar, los
aprendizajes pasan por gestionar el aula; el aula debe ser un granero de ideas,
en el aula se debe gestionar conocimiento y como dice Paulo Freire: “Es necesario desarrollar una pedagogía de
la pregunta. Siempre estamos escuchando una pedagogía de la respuesta. Los
profesores contestan a preguntas que los estudiantes no han hecho”
El equilibrio
pedagógico, el acuerdo pedagógico, debe imperar en el aula, sólo de esa manera
habrá empoderamiento de los aprendizajes, pero aprendizajes que trasciendan la
motivación momentánea, que no sean el borrón y cuenta nueva; que sean
aprendizajes significativos, que
las asignaturas no sean un círculo cerrado; todo lo contrario, que la
construcción social del conocimiento y los aprendizajes significativos y
colaborativos estén revestidos de una praxis interdisciplinaria que sólo será
posible a través de la cooperación entre varias disciplinas, los
aprendizajes como espacio civilizatorio de convivencia académica, científica y humana en estrecha relación con
la mediación pedagógica, deben ser base para los procesos de innovación y
emprendedurismo.
Es importante tener en cuenta que, sin
calidad educativa el circulo vicioso no da lugar al círculo virtuoso, tenemos
que hacer de otra manera las cosas, romper con los saberes profesionalizantes
para transformar y generar nuevas potencialidades técnicas y científicas en
beneficio de la comunidad universitaria en particular y de nuestro país en
general. Donde haya problemas científicos, técnicos, sociales, humanos, etc.
ahí debe estar la universidad con su espíritu innovador y emprendedor.
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